Zamówienia publiczne – zaostrzenie prawa

Zamówienia publiczne – zaostrzenie prawa
Sejm przyjął nowelizację Prawa zamówień publicznych (PZP), która wyraźnie ograniczy prawa firm startujących w publicznych przetargach. Zamiarem zaostrzenia regulacji oburzeni są przedsiębiorcy zrzeszeni w PKPP Lewiatan i Pracodawcach RP.  Nowe regulacje ułatwią wykluczanie z przetargów firm, np. na podstawie tylko tego, że inny urzędnik rozwiązał z nią wcześniej umowę. Zmiany pozwolą stronie zamawiającej na eliminację z przetargu potencjalnego wykonawcy, jeżeli wcześniej jakikolwiek zamawiający zerwał z nim kontrakt albo odstąpił od umowy – w przypadku, gdy przyczyny wypowiedzenia czy odstąpienia przypisuje wykonawcy. Wykluczenie będzie możliwe w postępowaniach, w których szacunkowa wartość zamówienia przekroczyła 20 mln euro w przypadku robót budowlanych lub 10 mln euro w przypadku reszty zamówień. Nowelizacja nie uzależnia wykluczenia od wyrządzenia przez wykonującego zamówienie szkody stronie zamawiającej. Przesłanką jest natomiast wartość niewykonanej części umowy, czyli więcej niż 5%. Oznacza to, że nawet jeśli 94% umowy zostało wykonane poprawnie, to zamawiający może wykluczać firmę. To oznacza, że polskie prawo zamówień publicznych stanie się w jeszcze większym stopniu restrykcyjne. Wykluczenie będzie pozostawało poza kontrolą sądową. Nawet jeżeli wykonawca wykaże przed sądem niesłuszność odstąpienia lub wypowiedzenia umowy, to i tak będzie podlegał wykluczeniu. Przepisy mogą zostać jeszcze poprawione przez Senat. Jak wskazują Pracodawcy RP, w przypadku niedokonania przez senatorów koniecznych poprawek, nowelizacja i tak nie będzie funkcjonować zbyt długo, ponieważ jest sprzeczna z prawem unijnym, co przyznała już sama Komisja Europejska.